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以金融之力攻堅

——北京分行打造精準扶貧“首都樣本”
通訊員 耿思齊2018-11-14來源:中國郵政網

  金秋季節(jié),碩果飄香,位于北京市房山區(qū)琉璃河鎮(zhèn)周莊村的慧田蔬菜種植專業(yè)合作社吸引了眾多游人。陽光大棚里,五顏六色的菊花爭奇斗艷,有觀賞型的,也有食用型的。

  “多虧郵儲銀行及時貸款,我們合作社才有今天的變化?!泵鎸τ稳瞬粩嗟臒狒[場面,合作社負責人王雷由衷地感嘆。從2010年回村流轉300畝土地,到現(xiàn)在合作社初具規(guī)模,郵儲銀行北京分行大力支持王雷返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),也見證了他帶領村民共同致富的腳步。

  作為首都地區(qū)覆蓋面最廣、離“三農”和社區(qū)最近的大型零售商業(yè)銀行,北京分行緊緊圍繞“惠農”“利農”“富農”的核心,充分發(fā)揮網絡、資金和專業(yè)優(yōu)勢,打造扶制、扶智、扶實相結合的金融扶貧立體化格局,目前累計發(fā)放涉農類貸款5.9萬余筆、金額322億余元。

  扶貧先扶制

  凝聚脫貧攻堅強大合力

  制度建設是一切工作的基礎,做好扶貧工作必先建立完善的工作機制。北京分行強化領導責任制,成立了“三農”金融和扶貧工作領導小組、“三農”金融服務與扶貧領域作風問題專項治理領導小組,制定了《中國郵政儲蓄銀行北京分行“三農”金融和扶貧工作實施方案》,把扶貧工作作為“一把手工程”、作為重大政治任務來抓,作為對黨員干部“四個意識”和“兩個維護”的檢驗,要求分行上下必須以更大的政治勇氣和政治擔當圓滿完成。

  圍繞“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實、考核監(jiān)督從嚴要求不夠5個方面,北京分行要求各責任部室、支行定期向領導小組報送自查材料,對出現(xiàn)的問題立行立改、堅決整改。北京分行行長徐維進還與轄內19家一級支行簽署了“金融精準扶貧責任書”,立下“軍令狀”,明確“一把手”的“五個親自”工作要求,建立定期溝通議事機制,定期召開扶貧工作會,層層壓實主體責任。

  立下“軍令狀”彰顯脫貧決心,再輔以考核“指揮棒”引導分行上下全力扶貧。北京分行建立了扶貧工作績效評估機制,出臺了“統(tǒng)一標準、彈性執(zhí)行、積分與階段競賽相結合”的績效管理方案,科學設置考核指標,提高扶貧工作考核權重,完善考核獎懲措施,強化考核結果運用,促進精準扶貧工作落到實處、取得實效。

  扶貧必扶智

  補“精神之鈣”增造血機能

  扶貧必扶智,讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育,是扶貧開發(fā)的重要任務,也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。只有將扶貧和扶智結合起來,才能讓脫貧人口“站起來”“走得遠”。

  北京分行積極推進面向經濟困難學生的生源地助學貸款,緩解家庭經濟困難學生就學困難;助力國家關于教育公平政策措施的順利推進,為阻斷貧困代際傳遞提供有力支持;加大生源地助學貸款宣傳力度,保障家庭經濟困難學生都能接受公平有質量的教育;將招聘貧困大學生納入校園招聘計劃,為貧困大學生搭建成長舞臺,充分發(fā)揮貧困大學生熟悉家鄉(xiāng)環(huán)境、了解縣域經濟狀況的優(yōu)勢,鼓勵他們用自己所學建設家鄉(xiāng),為增強家鄉(xiāng)發(fā)展活力、支持當?shù)亟洕ㄔO貢獻力量,實現(xiàn)“一人就業(yè)”帶動“全家脫貧”。

  在教育扶貧之外,北京分行還不忘走進尋常百姓家,傾情幫扶,精準扶智,送去知識、文化藝術和溫暖。郵儲銀行工作人員還手把手教授假幣識別方法,介紹不法分子詐騙的常見形式及手段,以提高農戶的風險防范意識,幫助農戶樹立正確的金融理念。在“送金融知識下鄉(xiāng)”的同時,北京分行廣泛開展送文化、送衛(wèi)生下基層活動,聯(lián)合政府機構深入低收入地區(qū)開展農技培訓、健康咨詢和義診進村入戶服務,鼓勵農戶發(fā)揚自力更生精神,激發(fā)大家改變貧困面貌的干勁和決心。

  扶貧需扶實  

  出實招下實功求實效

  扶貧的關鍵是扶實,要落到實實在在的脫貧效益上。作為國內經濟發(fā)展較好的地區(qū)之一,北京地區(qū)扶貧工作有著特殊的內涵。北京分行牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位,主動融入脫貧攻堅大局,探索出多種扶貧助農金融模式:能人帶動模式,把村干部、黨員、養(yǎng)殖大戶作為致富帶動能手,培育致富“領頭雁”;平臺合作模式,依靠擔保公司、協(xié)會、企業(yè)等機構平臺,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、信息共享、風險共擔;郵銀聯(lián)動模式,依托郵政“郵樂網”“農匯網”等農村電商平臺,幫助低收入地區(qū)解決特色農產品銷售難題,同時大力推廣“掌柜貸”等涉農網貸產品,減少貧困地區(qū)金融服務的空間障礙,擴大金融服務覆蓋面。

  北京分行還通過減費讓利,最大限度降低農戶的融資成本。對北京市農委建檔立卡的低收入村、低收入農戶,在貸款利率上堅持最低定價原則,全部給予基準利率;對建檔立卡貧困戶有帶動作用的新型農業(yè)經營主體和企業(yè)以及扶貧項目,在貸款利率上給予優(yōu)惠,切實減輕了低收入涉農群體負擔。該分行還積極推行陽光信貸“八不準”,公開貸款條件、利率、用途、期限、方式,切實做到程序公開、貸款透明、精準到戶,不拿群眾“一針一線”。

  在幫扶北京低收入農戶增收的同時,北京分行還堅決落實好扶貧幫扶任務,助力受援地區(qū)如期脫貧。該分行與甘肅省永昌縣結成幫扶對子后,積極研究當?shù)刭Y源稟賦、產業(yè)基礎和脫貧需求,累計為永昌縣捐資38萬元,助力當?shù)匕l(fā)展旅游業(yè),增強內生動力。