坐落在“世界屋脊”帕米爾高原上的翁艾日克村,是新疆維吾爾自治區(qū)克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿圖什市阿扎克鄉(xiāng)的一個人口大村。受自然和歷史因素影響,這個擁有4200多人的人口大村因未脫貧人口多、貧困類型多、致貧原因復雜、脫貧成本高、攻堅難度大,約20%的人口仍處在貧困線以下,成為克州脫貧攻堅的堅中之堅、難中之難、困中之困,是典型的深度貧困村。
2018年初,為進一步加強深度貧困村駐村工作力量,堅決打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn),新疆區(qū)黨委決定,由區(qū)直和中央駐疆單位、生產(chǎn)建設兵團向深度貧困縣派駐“訪惠聚”駐村工作隊,每村選派1名第一書記。張建國作為郵儲銀行新疆區(qū)分行選派的第一書記,義無反顧地前往遠在千里之外的翁艾日克村,成為村民們心中脫貧致富的領路人。
建強基層黨建陣地
凝聚脫貧攻堅的磅礴力量
“脫貧攻堅一刻都不能耽誤!”作為深度貧困村的第一書記,這是張建國經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。在到任之后,他不顧舟車勞頓,第二天就全身心投入到工作中,對全村350戶貧困戶進行走訪摸排,拉家常、聽民聲、訪實情、解民意,仔細了解全村的致貧原因,把脈問診。在走訪群眾過程中,張建國發(fā)現(xiàn)村民思想保守落后,“等靠要”思想突出,缺乏脫貧的信心和決心。在與村“兩委”班子成員的座談中,張建國發(fā)現(xiàn)村委會干部管理渙散,作用發(fā)揮不夠到位,依賴性強,能力水平弱,農(nóng)村黨員管理不嚴格?!八枷肷系母F根不拔出,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不發(fā)揮,脫貧攻堅工作很難落到實處?!痹诖逦瘯h上,張建國提出了自己的想法。
為建強基層黨組織陣地,發(fā)揮黨建對脫貧攻堅的引領作用,張建國主動強化第一書記的使命擔當,統(tǒng)籌各方力量充實基層黨組織。在整合村“兩委”和駐村工作隊黨員力量的基礎上,張建國主動把農(nóng)民黨員、預備黨員和入黨積極分子納入進來,進行統(tǒng)一管理,嚴肅黨內(nèi)政治生活,發(fā)揮黨員在村級事務中的作用。針對黨員隊伍年齡老化、文化水平較低、身份結(jié)構(gòu)單一的問題,張建國主張把將優(yōu)秀年輕人吸收到村干部隊伍和黨員隊伍中作為工作重點,選擇踏實肯干、有責任心、文化素養(yǎng)較高的年輕人作為培養(yǎng)對象,引導年輕人打消顧慮、積極為村里的事務建言獻策。在張建國的多方奔走下,翁艾日克村基層黨建陣地各方力量達到124人,分布在村“兩委”、“訪惠聚”工作隊、寺管會、村民小組、雙聯(lián)戶等各個環(huán)節(jié),凝聚了力量。
為切實解決村干部及農(nóng)民黨員的綜合素質(zhì)和能力問題,張建國提出了“傳幫帶”的培養(yǎng)思路。通過工作隊與村委會干部結(jié)對幫扶、村委會及工作隊干部與農(nóng)民黨員結(jié)對幫扶的模式,對村干部、農(nóng)民黨員教思路、教方法、教經(jīng)驗,提要求、交任務、壓擔子,切實把村級基層黨組織建設成為服務群眾、維護穩(wěn)定、促進脫貧攻堅的堅強堡壘。
基層黨組織建強了,群眾工作就有了抓手。通過組織黨員及各方力量開展入戶走訪宣傳,明確幫扶責任人,把黨的惠民政策傳達到每家每戶,積極做好貧困戶的思想引導,逐戶做好扶志扶智教育,注重激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在活力,村民思想的窮根拔出了。
“火車跑得快,全靠車頭帶。自從張書記來了,村里黨建工作一盤棋。張書記是我們的主心骨,黨組織的核心作用得到充分發(fā)揮,現(xiàn)在村民思想都積極了,主動要求脫貧,還爭相入黨呢?!贝妩h支部書記艾克拜爾表示。
固本增源
多措并舉促進脫貧攻堅
“只有了解每一個家庭、每一個人的狀況,才能有針對性地采取措施,把脫貧攻堅工作落到實處,確保一個貧困戶都不能掉隊?!边@是張建國常說的一句話,也是對自身工作的要求。
張建國初到翁艾日克村,就成立了翁艾日克村脫貧攻堅工作領導小組,明確了職責分工,通過入戶登記,實事求是地獲取了貧困村民的各項信息資料,為300多戶貧困戶建立了一戶一檔,制定幫扶措施,實施結(jié)對幫扶,確保扶貧措施精準有效。
翁艾日克村是一個農(nóng)業(yè)大村,以種植葡萄、玉米、小麥為主,畜牧業(yè)為輔。千百年來,土地始終是農(nóng)民賴以生存的基礎。張建國深知農(nóng)民對土地的深厚感情,在農(nóng)業(yè)上還是要固本。針對翁艾日克村長期以來嚴重缺水、農(nóng)民爭搶水源的問題,張建國提出了興修水利促增收的思路,組織村民修建防滲渠1.3公里,極大提高了灌溉水的使用率,灌溉土地3500畝,惠及550戶農(nóng)民??粗还晒汕迦飨蛱镩g地頭,滋潤著干涸的土地,村民的心田也一樣被滋潤著。為了提高果園的畝產(chǎn)率,張建國邀請技術人員指導農(nóng)民對經(jīng)濟效益差的125畝老舊果園作物田進行了改造,組織科技人員在田間地頭開展特色林果業(yè)培訓,向農(nóng)戶講解林果業(yè)嫁接、病蟲害防治技術,提升農(nóng)民技能。積極向上級部門爭取,向貧困戶發(fā)放化肥90多袋,帶動全村農(nóng)作物產(chǎn)量邁上了新臺階。大力推進棚圈改造項目,通過申請扶貧資金和扶貧貸款,為30戶深度貧困戶進行了棚圈改造,引導貧困戶發(fā)展牛羊驢養(yǎng)殖來增加穩(wěn)定收入,每年每戶增加收入5000元。
面對全村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一的情況,在以土地作為根本的基礎上,張建國又開始琢磨增源的路徑。圍繞“就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標,張建國提出了以“黨總支+合作社+致富帶頭人+貧困戶”的模式推動產(chǎn)業(yè)扶貧。在了解村里的資源稟賦后,張建國帶頭組建了農(nóng)民建筑隊、砂石料廠,幫助聯(lián)系渠道,解決了15名富余勞動力在家門口就業(yè),打造了翁艾日克村脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè),人均年收入達到1.5萬元。
為推動就業(yè)扶貧工作的開展,張建國多方查找就業(yè)信息,通過召開座談會,逐戶逐人見面,廣泛宣傳、積極動員,鼓勵和宣傳貧困人口走出家門就業(yè)。但很多村民表示,家里還有牲畜,走了沒人管。為了解決外出就業(yè)人員的后顧之憂,張建國和村“兩委”多次商量,因地制宜,成立了翁艾日克村牛羊養(yǎng)殖托養(yǎng)所。由養(yǎng)殖經(jīng)驗豐富的村民外力江·阿不力克木與貧困戶之間簽訂牛羊托養(yǎng)協(xié)議,既保障了雙方的利益,又解放了貧困戶家中的勞動力,再通過轉(zhuǎn)移就業(yè),使得貧困戶的收入來源得到進一步增多。很多農(nóng)戶也紛紛要求加入,放心出去就業(yè)。在張建國及村委會的努力下,2018年實現(xiàn)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11人。
“張書記為人隨和、思路清晰、踏實肯干,是為民的好書記,是我們?nèi)迦说念I路人。他就像帕米爾高原上的一縷陽光,給人希望。我相信,跟著張書記,我們?nèi)逡欢苋缙趯崿F(xiàn)脫貧目標。”村民外力江·阿不力克木稱贊。
星光不問趕路人,時光不負有心人。張建國作為從新疆區(qū)分行走到翁艾日克村的第一書記,時時刻刻把老百姓裝在心里,把老百姓的困難刻在心里,奮戰(zhàn)在脫貧攻堅的第一戰(zhàn)場,用實際行動詮釋新時代第一書記的使命擔當。
□王真 鐘治海