一提起抓落實(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部就會立即想到向下級壓任務(wù)。在他們的觀念中，所謂抓落實(shí)，就是“抓下級，讓下級去落實(shí)”。于是乎，當(dāng)上級安排了某一項工作后，他們所做的工作就成了召開會議、發(fā)文件、分指標(biāo)，把任務(wù)和責(zé)任分解、部署到下一級。在他們看來，這樣就算盡職盡責(zé)了。
這種做法對不對呢？應(yīng)該說，對，但不全對。抓落實(shí)，最終要抓到基層，落實(shí)到具體的工作上。一級抓一級，讓各級都負(fù)起責(zé)任，才能使黨和國家的大政方針擲地有聲、落地見效。但是，那種遇有任務(wù)僅習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”、用發(fā)文件安排任務(wù)、用開會議強(qiáng)調(diào)工作，甚至動輒就以追責(zé)問責(zé)等手段推卸責(zé)任，而本級只充當(dāng)“中轉(zhuǎn)站”“督責(zé)者”的做法，也是形式主義、官僚主義的表現(xiàn)。
上級安排下來一項工作，如果不認(rèn)真領(lǐng)會上級精神意圖，不精心研究本級應(yīng)該采取的措施，不履行自己應(yīng)該擔(dān)負(fù)的責(zé)任，只把上級的要求原封不動地轉(zhuǎn)達(dá)給下級要求落實(shí)，就很容易導(dǎo)致政策執(zhí)行中的“上下一般粗”問題。比如，上級對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)格廉潔自律的要求，或者安排的各類專項整治活動，都要求下面抓好落實(shí)，但如果本級在抓落實(shí)的過程中只局限于當(dāng)“中轉(zhuǎn)站”，就會使本級領(lǐng)導(dǎo)干部成為“局外人”，也會導(dǎo)致原本需要本級整改的事項落空、走樣；如果其下級依此效仿，再下壓一級，以此類推，最后的落實(shí)者就只有鄉(xiāng)、村等最基層單位的干部。如此一來，任務(wù)落實(shí)的效果將會大打折扣。
習(xí)近平總書記在《關(guān)鍵在于落實(shí)》一文中指出：“抓落實(shí)的工作必須抓得很具體很細(xì)致很扎實(shí)，這也是發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干優(yōu)良作風(fēng)的必然要求。在一些地方、部門和單位，許多問題客觀地存在著，之所以看不到、想不到、抓不到，解決不了，一個重要原因就在于失之于‘粗’，失之于‘虛’，工作抓得不具體不細(xì)致不扎實(shí)。”那種只注重于向下級壓任務(wù)、本級不出手的做法，正是工作不具體、不細(xì)致、不扎實(shí)的一種突出表現(xiàn)。
因此，在抓落實(shí)的過程中，各級必須首先解決好“抓本級”的問題。對于上級安排部署的各項任務(wù)，首先要履行好本級領(lǐng)導(dǎo)班子自身的職責(zé)，分析自身實(shí)際，制定落實(shí)措施，該調(diào)配的資源調(diào)配到位，該協(xié)調(diào)的部門協(xié)調(diào)順暢，該為下級解決的問題解決徹底，該執(zhí)行的紀(jì)律規(guī)定率先垂范、作好表率。這樣一級做給一級看、一級帶著一級干，就能有效避免政策執(zhí)行中的“遞減效應(yīng)”，真正增強(qiáng)各項決策部署的落實(shí)效果。
?。ㄕ浴吨袊o(jì)檢監(jiān)察報》）