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　　到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系攻堅戰(zhàn)質(zhì)量?？偟目?，“兩不愁”基本解決了，“三保障”還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。各地區(qū)各部門要高度重視，統(tǒng)一思想，抓好落實。要摸清底數(shù)，聚焦突出問題，明確時間表、路線圖，加大工作力度，拿出過硬舉措和辦法，確保如期完成任務(wù)。

　　要從最困難的群體入手，從最突出的問題著眼，從最具體的工作抓起，通堵點、疏痛點、消盲點，全面解決好同老百姓生活息息相關(guān)的教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房、環(huán)保、社會治安等問題，集中全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。要著力抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、防范重特大自然災(zāi)害、維護(hù)社會穩(wěn)定工作，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　本報重慶4月17日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平4月15日至17日在重慶考察，主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，各地區(qū)各部門務(wù)必高度重視，統(tǒng)一思想，抓好落實，一鼓作氣，頑強(qiáng)作戰(zhàn)，越戰(zhàn)越勇，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，扎實做好今明兩年脫貧攻堅工作，為如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　山城四月，春風(fēng)和煦，山水透綠，一派生機(jī)勃勃。4月15日，習(xí)近平在中共中央政治局委員、重慶市委書記陳敏爾和市長唐良智陪同下，深入石柱土家族自治縣的學(xué)校、農(nóng)村，實地了解脫貧攻堅工作情況。

　　石柱土家族自治縣地處武陵山集中連片特困地區(qū)，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。15日中午，習(xí)近平一下飛機(jī)，就轉(zhuǎn)乘火車、汽車前往石柱縣，山路蜿蜒，坡急溝深，輾轉(zhuǎn)3個多小時抵達(dá)大山深處的石柱縣中益鄉(xiāng)華溪村。

　　習(xí)近平首先來到中益鄉(xiāng)小學(xué)。學(xué)校操場上，小學(xué)生們正在開展課外文體活動。看到總書記來了，學(xué)生們圍攏過來，紛紛問習(xí)爺爺好，總書記高興地同大家交談，詢問他們學(xué)習(xí)和生活情況。中益鄉(xiāng)地處大山深山之中，群眾居住比較分散，孩子上學(xué)是個難題。習(xí)近平指出，“兩不愁三保障”，很重要的一條就是義務(wù)教育要有保障。再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育。要保證貧困山區(qū)的孩子上學(xué)受教育，有一個幸?？鞓返耐?。習(xí)近平走進(jìn)師生食堂，仔細(xì)察看餐廳、后廚，了解貧困學(xué)生餐費補(bǔ)貼和食品安全衛(wèi)生情況。習(xí)近平囑咐學(xué)校和老師既要當(dāng)好老師，又要當(dāng)好臨時家長，把學(xué)生教好、管好。要把安全放在第一位，確保學(xué)生在學(xué)校學(xué)、住、吃都安全，讓家長們放心。他希望老師們扎根山區(qū)，獻(xiàn)身鄉(xiāng)村教育事業(yè)，為群眾脫貧貢獻(xiàn)一份力量。

　　華溪村人多地少，土地貧瘠，全村有建檔立卡貧困戶85戶、302人，其中8戶、19人還沒有脫貧。習(xí)近平踏著濕滑的石階登上陡坡，來到貧困戶譚登周家，從屋外看到屋內(nèi)，詳細(xì)詢問老兩口生活和身體狀況。譚登周夫婦告訴總書記，由于傷病原因暫時喪失了勞動力，生活還比較困難，但土地流轉(zhuǎn)有分紅、醫(yī)療有救助、低保有兜底，3間住房加固后都很結(jié)實，特別是醫(yī)藥費大部分報銷，自己只負(fù)擔(dān)一部分，基本生活還是有保障的。習(xí)近平指出，基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助是防止老百姓因病返貧的重要保障。這個兜底作用很關(guān)鍵。脫貧攻堅明年就要收官，要把工作往深里做、往實里做，重點做好那些尚未脫貧或因病因傷返貧群眾的工作，加快完善低保、醫(yī)保、醫(yī)療救助等相關(guān)扶持和保障措施，用制度體系保障貧困群眾真脫貧、穩(wěn)脫貧。

　　隨后，習(xí)近平前往老黨員、已脫貧戶馬培清家，沿著鄉(xiāng)間小路步行察看自然環(huán)境、村容村貌，了解該村通過種植中藥材黃精等特色經(jīng)濟(jì)作物帶動村民脫貧的情況。在馬培清家中，看到谷倉里裝滿糧食，廚房里掛著不少臘肉，溫飽不愁，了解到他們家通過參加黃精中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展和土地入股分紅、管護(hù)藥材基地等方式，實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧，習(xí)近平表示欣慰。

　　在馬培清家院子，習(xí)近平同村民代表、基層干部、扶貧干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生等圍坐在一起，擺政策，聊變化，謀發(fā)展。大家你一言我一語，爭相發(fā)言，氣氛熱烈。習(xí)近平對鄉(xiāng)親們說，脫貧攻堅是我心里最牽掛的一件大事。這次我專程來看望鄉(xiāng)親們，就是想實地了解“兩不愁三保障”是不是真落地，還有哪些問題。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看脫貧攻堅工作做得怎么樣。全面小康路上一個也不能少。發(fā)展才是社會主義，發(fā)展必須致力于共同富裕。國家越發(fā)展，越要把貧困群眾基本生活保障好。各級黨委和政府要把“兩不愁三保障”各項措施落實到村、到戶、到人。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級基層黨組織建設(shè)，更好發(fā)揮在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高黨在基層的治理能力和服務(wù)群眾能力。黨員干部要到脫貧攻堅的一線、到帶領(lǐng)群眾脫貧致富的火熱實踐中歷練，經(jīng)受考驗，磨練黨性，增進(jìn)群眾感情，增強(qiáng)做好工作的本領(lǐng)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，幸福是奮斗出來的。黨的政策對老百姓好，才是真正的好。黨的各項惠民政策要落實好，鄉(xiāng)親們要一起奮斗，努力向前奔跑，爭取早日脫貧致富奔小康。

　　離開村子時，村民們聚集在村頭，高聲向總書記問好。習(xí)近平同大家親切握手，祝鄉(xiāng)親們生活越來越幸福。

　　16日下午，習(xí)近平在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會。座談會上，廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、新疆等地黨委書記作書面匯報，重慶市石柱土家族自治縣縣委書記蹇澤西，奉節(jié)縣平安鄉(xiāng)黨委書記鄒遠(yuǎn)珍，城口縣周溪鄉(xiāng)涼風(fēng)村黨支部書記伍東，教育部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)療保障局等部門主要負(fù)責(zé)同志，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理胡春華先后發(fā)言。

　　聽取大家發(fā)言后，習(xí)近平發(fā)表了重要講話。他強(qiáng)調(diào)，到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系攻堅戰(zhàn)質(zhì)量。總的看，“兩不愁”基本解決了，“三保障”還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。各地區(qū)各部門要高度重視，統(tǒng)一思想，抓好落實。要摸清底數(shù)，聚焦突出問題，明確時間表、路線圖，加大工作力度，拿出過硬舉措和辦法，確保如期完成任務(wù)。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，務(wù)必一鼓作氣、頑強(qiáng)作戰(zhàn)，不獲全勝決不收兵。各省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，強(qiáng)化政治責(zé)任，親力親為抓好脫貧攻堅。省級分管扶貧的負(fù)責(zé)同志要抓好工作落實。各行業(yè)部門要圍繞脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，按照盡銳出戰(zhàn)要求，切實履職盡責(zé)、合力攻堅，對責(zé)任不落實、政策不落實、工作不落實影響任務(wù)完成的要進(jìn)行問責(zé)。黨中央制定了支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見，各方面都加大了力度，但不能放松。要逐一研究細(xì)化實化攻堅舉措，攻城拔寨，確保完成脫貧任務(wù)。這次脫貧攻堅專項巡視和成效考核發(fā)現(xiàn)了不少突出問題和共性問題。各地區(qū)各部門要全面排查梳理，確保各類問題整改到位，為明年工作打下良好基礎(chǔ)。

　　習(xí)近平指出，脫貧既要看數(shù)量，更要看質(zhì)量。要嚴(yán)把貧困退出關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保脫真貧、真脫貧。要把防止返貧擺在重要位置，適時組織對脫貧人口開展“回頭看”。要探索建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，組織消費扶貧，加大培訓(xùn)力度，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，讓貧困群眾有穩(wěn)定的工作崗位。要做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。要加強(qiáng)扶貧同扶志扶智相結(jié)合，讓脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動力。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，貧困縣摘帽后，要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)，實現(xiàn)已脫貧人口的穩(wěn)定脫貧。貧困縣黨政正職要保持穩(wěn)定，做到摘帽不摘責(zé)任。脫貧攻堅主要政策要繼續(xù)執(zhí)行，做到摘帽不摘政策。扶貧工作隊不能撤，做到摘帽不摘幫扶。要把防止返貧放在重要位置，做到摘帽不摘監(jiān)管。要保持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性。

　　習(xí)近平指出，要把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，完善和落實抓黨建促脫貧的體制機(jī)制，發(fā)揮基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，把基層減負(fù)各項決策落到實處。對奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線的同志要關(guān)心他們的生活、健康、安全，對犧牲干部的家屬要及時給予撫恤、長期幫扶慰問。對在基層一線干出成績、群眾歡迎的干部，要注意培養(yǎng)使用。對那些畏苦畏難、敷衍了事、弄虛作假的扶貧干部，要加強(qiáng)教育管理，該撤換的要及時撤換，該問責(zé)的要堅決問責(zé)。

　　17日上午，習(xí)近平聽取了重慶市委和市政府工作匯報，對重慶各項工作取得的成績給予肯定，希望重慶全面落實黨中央決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定工作，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，更加注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，努力在推進(jìn)新時代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用、在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨中央通過了《關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》。這是黨中央從全局出發(fā)作出的重大決策部署，對決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程具有重大而深遠(yuǎn)的意義。重慶要抓好貫徹落實，在推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局中展現(xiàn)新作為、實現(xiàn)新突破。要堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，扭住深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，加快構(gòu)建市場競爭力強(qiáng)、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要加大創(chuàng)新支持力度，堅定不移推進(jìn)改革開放，努力在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放。要加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要深入抓好生態(tài)文明建設(shè)，堅持上中下游協(xié)同，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。

　　習(xí)近平指出，要按照黨中央總體部署，結(jié)合自身實際，精心組織實施慶祝新中國成立70周年各項工作。要圍繞中國共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”等重大問題，廣泛開展宣傳教育，加強(qiáng)思想輿論引導(dǎo)，堅定廣大干部群眾對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，進(jìn)一步激發(fā)全體人民愛黨、愛國、愛社會主義的巨大熱情。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要從最困難的群體入手，從最突出的問題著眼，從最具體的工作抓起，通堵點、疏痛點、消盲點，全面解決好同老百姓生活息息相關(guān)的教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房、環(huán)保、社會治安等問題，集中全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。要著力抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、防范重特大自然災(zāi)害、維護(hù)社會穩(wěn)定工作，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　習(xí)近平指出，要貫徹黨中央部署，切實加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，培養(yǎng)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，積極營造建功新時代、創(chuàng)造新業(yè)績的濃厚氛圍和良好環(huán)境，用正確思想、優(yōu)良作風(fēng)、良好導(dǎo)向、正面典型持續(xù)激蕩清風(fēng)正氣。要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。要堅決整治形式主義、官僚主義，讓基層干部從繁文縟節(jié)、文山會海、迎來送往中解脫出來。要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。

　　丁薛祥、劉鶴、胡春華、何立峰等參加上述活動，陳全國、陳敏爾出席座談會。