蘇維埃郵政：彰顯專業(yè)風(fēng)范
作者：中國(guó)郵政報(bào)記者？蔡兆清來(lái)源:中國(guó)郵政報(bào)發(fā)布時(shí)間：2022-05-31
“中央郵政局之下，各省設(shè)立郵政管理局，各縣按地域的寬窄、軍事交通的需要與否，分設(shè)甲乙兩種郵局”“寄遞包裹，須向郵局索取執(zhí)據(jù)，及按照其包裹之重量付足郵資”“郵局擇重要地點(diǎn)，開辦快遞郵件事務(wù)。除包裹及笨重之印刷物書籍外，其他各類郵件均可用快郵寄遞”……
1932年4月24日，春天的瑞金葉坪，草木蔥蘢，紅霞漫天。在臨時(shí)中央政府辦公場(chǎng)所一間十來(lái)平方米的小房間里，內(nèi)務(wù)部代部長(zhǎng)何叔衡、中央郵政局局長(zhǎng)賴紹堯以及王群、汪奇峰等人召開會(huì)議，討論統(tǒng)一蘇區(qū)郵政的辦法。5月1日，伴隨著郵政總局的成立，《中華蘇維埃共和國(guó)郵政暫行章程》（以下簡(jiǎn)稱《郵政暫行章程》）正式頒布。
這是中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府為統(tǒng)一蘇區(qū)郵政而頒布的暫行章程，共分17章79條，明確了蘇區(qū)郵政的各項(xiàng)規(guī)章制度和執(zhí)行準(zhǔn)則，對(duì)郵政組織機(jī)構(gòu)、人員編制、紅軍信柜、責(zé)任賠償?shù)茸髁嗣鞔_規(guī)定，是全國(guó)各革命根據(jù)地中最為完善的郵政系統(tǒng)規(guī)章制度和工作大綱。
如今，翻開這本斑駁的書籍，我們?nèi)阅芡高^(guò)模糊的字跡，找到對(duì)現(xiàn)在仍有借鑒意義和參考價(jià)值的發(fā)展規(guī)范。
《郵政暫行章程》中還能看到很多和今天的郵政法令相類似的條款。如第七章“快遞郵件”中就有“實(shí)名制”的要求“快遞郵件之寄件人，應(yīng)于交寄時(shí)將其完全名姓住址（或機(jī)關(guān)）通知郵局，否則郵局不負(fù)一切責(zé)任”。又如第十章“禁寄物品”中規(guī)定“凡蘇維埃法令所禁止流行之物，一律不準(zhǔn)附寄，如鴉片、嗎啡、牙牌之類”“能破碎及能損傷郵政人員身體的東西不能寄遞，如藥水、玻璃、硫磺、炸藥等類”“各種軍用物品，郵局亦不得附寄”。從章程的各項(xiàng)條款內(nèi)容可以看出，中央蘇區(qū)時(shí)期的郵政組織系統(tǒng)是嚴(yán)密的，規(guī)章制度是完備的，郵遞工作是有序的。
與《郵政暫行章程》同步頒布和實(shí)行的還有《中華蘇維埃共和國(guó)郵政各類郵件寄費(fèi)清單》。它對(duì)分局之間的距離設(shè)置、工作人員制服穿著、日戳的質(zhì)地和設(shè)計(jì)、無(wú)法投遞郵件的處理等作了明確規(guī)定，還對(duì)各類郵件的標(biāo)準(zhǔn)重量和郵資作了更細(xì)的規(guī)定。清單中還把《郵政暫行章程》中所列各類郵件的寄費(fèi)用表格形式一一標(biāo)明，便于張貼、宣傳，且一目了然，是對(duì)《郵政暫行章程》的重要補(bǔ)充。這兩份文件的頒布、實(shí)施，進(jìn)一步完善了蘇維埃郵政的法規(guī)體制，開創(chuàng)了中央蘇區(qū)郵政事業(yè)發(fā)展的新局面。
蘇維埃郵政時(shí)期，郵政通信網(wǎng)的組織與管理都大為改觀。整個(gè)中華蘇維埃共和國(guó)區(qū)域內(nèi)，不僅形成了一定規(guī)模的蘇區(qū)郵政通信網(wǎng)絡(luò)，還形成了較為科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)管理體系。
為了滿足蘇區(qū)黨、政、軍、民日益增長(zhǎng)的通信需求，“著力把省局、縣局、分局等郵政機(jī)構(gòu)聯(lián)系起來(lái)，逐步構(gòu)成較為完整的蘇區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)”，郵政總局于1932年先以瑞金為起點(diǎn)，按軍事重心與交通要道，設(shè)置6條干線郵路，同年7月又設(shè)立特別快遞班次干線郵路15條。第四次反圍剿勝利后，蘇維埃郵政網(wǎng)絡(luò)已由閩、贛兩省發(fā)展到江西、福建、閩贛、粵贛、閩浙贛，與湘贛省亦可通過(guò)地下交通和武裝交通線相連，并且向外拓展，與國(guó)統(tǒng)區(qū)的黨內(nèi)秘密交通網(wǎng)相銜接，建立起根據(jù)地內(nèi)外的文件、信函、情報(bào)、物資、經(jīng)費(fèi)與干部往來(lái)的溝通渠道，連接起黨中央與各地方紅色政權(quán)之間的“生命通道”。