四川郵政規(guī)范業(yè)務(wù)外包管理“環(huán)環(huán)相扣”
自“管理提升年”活動(dòng)開展以來(lái)，為加快彌補(bǔ)業(yè)務(wù)外包管理短板，有效防范業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)，近期，四川省郵政分公司通過(guò)調(diào)研寫實(shí)，提出從規(guī)范管理入手、循序漸進(jìn)達(dá)到精細(xì)管理的思路，重點(diǎn)梳理業(yè)務(wù)外包管理七大環(huán)節(jié)（需求確立、方案論證、對(duì)標(biāo)定價(jià)、項(xiàng)目采購(gòu)、合同執(zhí)行、效能評(píng)估、改進(jìn)提升），進(jìn)一步明晰了各級(jí)業(yè)務(wù)主管職能、外包實(shí)施單位職責(zé)以及外包管理的目標(biāo)、管理措施等，著力構(gòu)建規(guī)范化、專業(yè)化的業(yè)務(wù)外包管理體系。
四川郵政明確要求，在需求確立環(huán)節(jié)，外包實(shí)施單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際提出業(yè)務(wù)外包需求，經(jīng)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門審核后確立，確保需求真實(shí)性；在方案論證環(huán)節(jié)，外包實(shí)施單位對(duì)擬實(shí)施外包環(huán)節(jié)開展管理流程、生產(chǎn)作業(yè)流程優(yōu)化，并根據(jù)勞動(dòng)定額優(yōu)化調(diào)整人員配置；在對(duì)標(biāo)定價(jià)環(huán)節(jié)，外包實(shí)施單位按照“三大規(guī)律”、運(yùn)用“三把尺子”，科學(xué)測(cè)算業(yè)務(wù)外包單價(jià)，業(yè)務(wù)主管、采購(gòu)部門審核把關(guān)單價(jià)，紀(jì)檢監(jiān)察部門參與監(jiān)督，堅(jiān)決防止利益輸送、價(jià)格虛高；在采購(gòu)環(huán)節(jié)，采購(gòu)部門嚴(yán)格按照采購(gòu)管理辦法執(zhí)行，對(duì)采購(gòu)方案、結(jié)果合規(guī)性負(fù)責(zé)，杜絕拆分項(xiàng)目規(guī)避公開招標(biāo)行為，紀(jì)檢監(jiān)察部門參與監(jiān)督，防止采購(gòu)腐敗行為；在合同執(zhí)行環(huán)節(jié)，外包實(shí)施單位細(xì)化合同條款，業(yè)務(wù)主管部門審核把關(guān)，確保合同規(guī)范簽訂，同時(shí)業(yè)務(wù)主管部門和服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查與考核，確保服務(wù)質(zhì)量不降低及生產(chǎn)作業(yè)平穩(wěn)有序，堅(jiān)決杜絕“以包代管”現(xiàn)象，人力資源部門要加強(qiáng)用工風(fēng)險(xiǎn)防范，督促外包商獨(dú)立承擔(dān)用工管理主體責(zé)任，防止產(chǎn)生事實(shí)用工糾紛；在效能評(píng)估環(huán)節(jié)，待外包合同到期后，由人力資源部門組織業(yè)務(wù)主管、財(cái)務(wù)及相關(guān)部門評(píng)估外包成本效益、勞動(dòng)效率、對(duì)標(biāo)管理、規(guī)范管理等。到改進(jìn)提升環(huán)節(jié)，外包實(shí)施單位、業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)效能評(píng)估情況，提出管理調(diào)整、單價(jià)壓降、流程優(yōu)化、機(jī)制創(chuàng)新等方面的意見(jiàn)并組織落實(shí)。