集團公司部署安排合規(guī)和制度體系建設(shè)工作
近日，集團公司下發(fā)了合規(guī)和制度體系建設(shè)工作要點，要求全系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大關(guān)于全面依法治國的戰(zhàn)略部署，以建體系強管理為著力點，圍繞合規(guī)體系和制度體系建設(shè)，逐步推進集團公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)治理體系“有規(guī)可依、職責清晰、運營高效、執(zhí)行有力”，切實保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
集團公司強調(diào)，合規(guī)和制度體系建設(shè)要堅持四項原則。一是堅持黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨組（黨委）領(lǐng)導作用，落實全面依法治國戰(zhàn)略部署有關(guān)要求，把黨的領(lǐng)導貫穿合規(guī)和制度體系建設(shè)全過程。二是堅持全面覆蓋，將合規(guī)和制度體系建設(shè)要求嵌入經(jīng)營管理各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，落實到各部門、各單位和全體員工，實現(xiàn)多方聯(lián)動、上下貫通。三是堅持權(quán)責清晰，遵循“制度先行”原則，按照“管業(yè)務(wù)必須管合規(guī)”要求，明確業(yè)務(wù)及職能部門、合規(guī)和制度管理牽頭部門和監(jiān)督部門職責，嚴格落實員工合規(guī)責任，對違規(guī)行為嚴肅問責。四是堅持重點突出，合規(guī)和制度體系建設(shè)要明確重點任務(wù)和工作目標，嚴格按照計劃推進相關(guān)工作，突出對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要人員的管理，切實提高管理效能。
集團公司指出，要堅持“制度先行，合規(guī)為本”，以制度建設(shè)和制度執(zhí)行為主要抓手，按照“計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制”等方法，制定具體目標和實施方案，通過建立科學的合規(guī)和制度管理組織體系、規(guī)范有效的制度體系、常態(tài)化的制度執(zhí)行檢查與問責機制，保證合規(guī)和制度管理工作貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，確保體系順暢運行和風險有效控制，最終實現(xiàn)“全員參與、職責清晰、全面覆蓋、全程貫穿”的體系建設(shè)目標。
集團公司從3個維度布置了10項合規(guī)和制度體系建設(shè)的重點任務(wù)。在合規(guī)體系建設(shè)方面，要建立合規(guī)管理制度體系，制定合規(guī)管理辦法或?qū)嵤┘殑t，建立“全員參與、全面覆蓋、全程貫穿”的合規(guī)管理體系；要建立合規(guī)管理組織體系，加強合規(guī)管理人員配備，厘清工作職責，明確業(yè)務(wù)及職能部門、合規(guī)管理部門和監(jiān)督問責部門的職責邊界，建立合規(guī)管理“三道防線”；要建立合規(guī)管理工作機制，加強重大決策和規(guī)章制度的合規(guī)審查及重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)風險的定期排查工作，將合規(guī)制度體系建設(shè)納入重點的管控事項進行考核；要加強合規(guī)文化建設(shè)，積極組織開展合規(guī)宣傳教育和合規(guī)能力提升培訓。
在制度體系建設(shè)方面，要主動對標同業(yè)本領(lǐng)域制度建設(shè)經(jīng)驗，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈中國郵政集團有限公司制度管理辦法（2023年版）〉的通知》要求，組織對本單位現(xiàn)行制度進行全面梳理，對現(xiàn)有制度按照“基本制度—管理辦法與規(guī)定—操作規(guī)程與實施細則”三個層級進行分級分類，建立制度體系；要推進制度修訂，常態(tài)化開展制度“立改廢”工作；要加強宣貫培訓，各單位要做好制度宣貫。
在落實制度執(zhí)行方面，要聚焦主要領(lǐng)域風險以及巡視、審計發(fā)現(xiàn)的問題，開展制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，重點關(guān)注業(yè)務(wù)外包、采購、付款及項目驗收等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度執(zhí)行及監(jiān)督；要依據(jù)現(xiàn)有規(guī)定與辦法嚴格開展違規(guī)問責；要實現(xiàn)制度管理信息化，集團公司將在OA系統(tǒng)開發(fā)制度管理模塊，將集團公司的制度匯編，便于制度動態(tài)維護和員工查閱。
集團公司將成立專項工作組，統(tǒng)籌推進合規(guī)和制度體系建設(shè)工作，審議合規(guī)和制度體系推進計劃，定期督導各單位工作進展、評估工作成效，協(xié)調(diào)解決工作推動過程中的重點難點問題。各單位要明確重點任務(wù)，強化目標導向；強化日常跟蹤，督促落地執(zhí)行；持續(xù)跟蹤督導，確保順利推進；強化評估考核，嚴抓工作實效，切實做好集團公司合規(guī)和制度體系建設(shè)工作。