廣東郵政探索寄遞業(yè)務(wù)外包集采新路徑
今年一季度，通過廣東省郵政分公司集中統(tǒng)一采購，深圳郵政攬收和投遞業(yè)務(wù)外包項目實現(xiàn)了15%的資金節(jié)約率，節(jié)約資金約2100萬元。
針對寄遞業(yè)務(wù)外包費用居高不下的問題，廣東省分公司多次進行采購需求研討，并啟動對廣州昌崗和紫園兩個攬投部的現(xiàn)場調(diào)研，掌握真實情況和外包需求，就人員配置、業(yè)務(wù)量測算、結(jié)算方式、外包形式、機器處理占比等方面總結(jié)了7類問題，并對采購方案相應(yīng)進行了調(diào)整。同時，廣東省分公司組織相關(guān)部門前往江蘇郵政學(xué)習(xí)交流。由于深圳與蘇州的昆山都屬于民營經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)，在客戶構(gòu)成、投遞難易程度、地區(qū)用工成本等方面都較為接近，因此，廣東省分公司選取深圳郵政作為全省郵政攬投業(yè)務(wù)外包集采試點單位。從業(yè)務(wù)量預(yù)測、預(yù)算編制、投標(biāo)限價推導(dǎo)、效益分析、用工模式構(gòu)成等方面切入，優(yōu)化外包方案。2022年11月，廣東省分公司完成深圳郵政攬投外包試點項目采購。集采后，件均投遞成本基本實現(xiàn)與社會外部投遞成本接軌，合作的外包供應(yīng)商從66個壓降到4個，降低了管理難度，提升了服務(wù)質(zhì)量。
通過總結(jié)深圳試點經(jīng)驗，廣東省分公司針對內(nèi)部處理、攬收、投遞三大環(huán)節(jié)的入圍采購項目，清晰界定了省、市兩級的工作界面；專門設(shè)計“投標(biāo)限價推導(dǎo)過程表”，有效利用“三把尺子”，多維度對比確定投標(biāo)限價。同時，制定了覆蓋攬投外包采購全流程標(biāo)準化、規(guī)范化、模板化文件，并在全省郵政推廣使用。今年3月，廣東省分公司完成了全省郵政攬收和投遞業(yè)務(wù)外包的入圍采購方案。該分公司還建立了“廣東郵政郵件內(nèi)部處理業(yè)務(wù)外包采購實施情況分類管控表”，明確分類實施指引及集采結(jié)果應(yīng)用范圍，基本滿足了全省郵政105個內(nèi)部處理場地的業(yè)務(wù)外包需求。在2022年度全國郵政采購工作評比中，廣東郵政和安徽郵政的得分并列第一。