小包裹連接大市場，服務(wù)大民生。近年來，涉及快遞物流行業(yè)發(fā)展的內(nèi)容都會出現(xiàn)在政府工作報告中。在今年的政府工作報告中，3次提及“物流”，5次提及“供應(yīng)鏈”，如提出了“實施降低物流成本行動”“加快國際物流體系建設(shè)”，更提出了“深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加強充電樁、冷鏈物流、寄遞配送設(shè)施建設(shè)”，同時還提及“交通運輸”“海外倉”“跨境電商”等物流領(lǐng)域關(guān)鍵詞。
兩會期間，多位全國人大代表、全國政協(xié)委員圍繞郵政、快遞、物流給出了自己的意見建議
馬軍勝：修改《中華人民共和國郵政法》
全國政協(xié)常委、國家郵政局原局長馬軍勝提交了《關(guān)于修改〈中華人民共和國郵政法〉的提案》，建議通過修改郵政法，強化頂層設(shè)計、明確法律導(dǎo)向、完善管理賦權(quán)、優(yōu)化制度銜接，為破解治理問題提供法治保障。馬軍勝指出，2009年全面修訂施行的《中華人民共和國郵政法》，是郵政快遞業(yè)的基本法。郵政法的歷史功績在于，在法律上確立了政府依法監(jiān)管、企業(yè)自主經(jīng)營的政企分開體制，明確了快遞企業(yè)的合法地位，建立了郵政普遍服務(wù)保障機制和快遞市場準入機制?！班]政法還將持續(xù)為郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。但同時，這十幾年來，國家經(jīng)濟社會環(huán)境和行業(yè)發(fā)展形態(tài)發(fā)生了很大的變化?！瘪R軍勝指出，在此背景下，郵政法作為上層建筑，它的制度設(shè)計也存在與改革決策和法律體系不適應(yīng)、不銜接、不一致的問題。為此，他建議國家有關(guān)部門依法啟動并加緊推進郵政法修改程序，廣泛開展立法調(diào)研，確保立法質(zhì)量，爭取早日取得成果，更好回應(yīng)群眾期待和社會期盼。
王先進：加速自動配送商業(yè)化應(yīng)用
近年來，我國越來越多的城市出現(xiàn)了自動配送車在公共道路上送外賣的場景，自動配送正加速融入人們的日常生活。對此，全國政協(xié)委員、交通運輸部科學(xué)研究院副院長兼總工程師王先進建議加速自動配送商業(yè)化應(yīng)用，打造即時零售的新質(zhì)生產(chǎn)力。他表示，自動配送具有高科技、高效能等特點，智能化、綠色化等特征，是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。自動配送車對促進自動駕駛技術(shù)創(chuàng)新、打造新質(zhì)生產(chǎn)力意義重大。在區(qū)域開放方面，可以鼓勵開放高商業(yè)價值、高訂單密度區(qū)域，并簡化審批流程。比如在北京市順義區(qū)、深圳市龍華區(qū)和南山區(qū)等，可鼓勵其全域開放，以建成大規(guī)模、業(yè)態(tài)豐富的自動配送商業(yè)示范區(qū)，形成引領(lǐng)示范效應(yīng)。
潘裕萍：積極推廣隱私面單技術(shù)
全國政協(xié)委員、四川省臺聯(lián)會長、成都市政協(xié)文化和文史資料委員會主任潘裕萍在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于快遞行業(yè)在這方面管理不規(guī)范，對客戶個人隱私保護意識不強，過于注重派件效率而忽視技術(shù)投入等問題，致使快遞行業(yè)存在泄露公民個人信息的極大風(fēng)險。部分快遞公司存在沒有個人信息安全培訓(xùn)記錄、沒有定期銷毀快遞運單的記錄臺賬、沒有與快遞員簽訂保密協(xié)議等問題；多個經(jīng)營網(wǎng)點門前堆放大量快遞，且無專人看管，有人隨意翻看快遞面單時也不制止。潘裕萍建議，政府和行業(yè)協(xié)會積極推廣隱私面單技術(shù)，同時促進電商平臺與寄遞企業(yè)、寄遞企業(yè)與驛站之間通過信息系統(tǒng)對接獲取聯(lián)系方式，以保障包裹順利派送以及后續(xù)服務(wù)，平衡效率與個人信息保護之間的關(guān)系。
王彤宙：支持鼓勵綠色技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用
為推動共建“一帶一路”綠色發(fā)展，全國政協(xié)委員，中交集團黨委書記、董事長王彤宙建議加強政策引導(dǎo)與機制支持，研究建立國有企業(yè)境外投資協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推動企業(yè)“抱團出海”。支持鼓勵綠色技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用，降低全產(chǎn)業(yè)鏈碳排放和能耗，打造一批綠色“一帶一路”典型項目標桿。積極向全球傳遞中國綠色發(fā)展信心，推動將綠色“一帶一路”建設(shè)同聯(lián)合國框架下的應(yīng)對氣候變化、生物多樣性合作進行對接，以綠色基建、綠色能源、綠色交通項目的實施豐富“兩山”理論的海外實踐。加快推進綠色標準對接，積極推介國內(nèi)綠色投資標準，參與國際綠色標準制定，推進中國規(guī)則標準“出海”。
汪勇：縮減快遞員每日工作時長
全國兩會期間正值快遞企業(yè)的春招旺季，多家物流快遞公司大量招聘快遞員。但快遞員每日風(fēng)里來雨里去，勞動強度大，能堅持下來的不多。因此，快遞行業(yè)也成了長期缺工的行業(yè)之一，甚至有些企業(yè)面臨“招工難”問題。為了解決快遞企業(yè)用工難，同時保障快遞員的合法權(quán)益，全國人大代表、湖北順豐速運有限公司分部經(jīng)理汪勇建議快遞公司酌情縮減快遞員每日工作時長，降低勞動強度，保障快遞員充足的休息時間。汪勇還建議，快遞員在工作和日常生活中造成的意外傷害和財產(chǎn)損失，可根據(jù)具體情況得到醫(yī)療費用、傷殘賠償和身故賠償?shù)缺Ｕ稀?/p>
譚新萍：加快農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施和配送中心建設(shè)
過去幾年，全國人大代表，江西萍鄉(xiāng)武功山風(fēng)景名勝區(qū)萬龍山鄉(xiāng)茅店村黨總支書記、村委會主任譚新萍在走村串戶調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，一些零散型農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品因為品種多而雜、標準化程度低、缺乏綠色認證等，導(dǎo)致銷售渠道窄，這在一定程度上影響了零散型農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性。因此，今年她提出了“暢通零散型農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道”的建議，認為應(yīng)該加快農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施和配送中心建設(shè)，打通零散型農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品銷售的最后一環(huán)。（來源：人民網(wǎng)、今日頭條、鳳凰網(wǎng)、中國郵政快遞報，呂磊整理）